1.招标条件

　　本招标项目金湖县2023年农村供水运行管护项目已由淮安市水利局以关于金湖县2023年农村供水运行管护项目实施方案的批复（淮水农【2023】101号）批准建设，项目业主为金湖县水务局，建设资金来自财政投入，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目金湖县2023年农村供水运行管护项目施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

　　2.项目概况与招标范围

　　2.1工程地点：金湖县境内

　　2.2标段划分：一个标段

　　2.3建设内容：计划更换金北街道老旧管网主管道长度约8km, 新建闸阀井27座、排泥井8座、排气井8座等。具体实施内容详见施工图纸和工程量清单。

　　2.4招标控制价：1166788.28元。

　　2.5要求工期:  70 日历天。

　　2.6质量目标：合格。

　　2.7付款方式：完工验收合格后支付结算价的90%，经审计后的余款在完工验收一年后付清。

　　3.投标人资格要求：

　　3.1具有独立订立合同的能力，持有有效的营业执照；

　　3.2申请人资质类别和等级:具备水利水电工程施工总承包三级（含）以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标），具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；

　　3.3拟派项目经理资质类别和等级：具备水利水电专业二级（含）以上注册建造师证书，并取得水行政主管部门颁发的施工企业项目经理B类安全生产考核合格证书；

　　3.4投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

　　①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。（备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；

　　②项目经理虽有在建工程， 但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。

　　（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

　　（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

　　（c）通过合同完工验收。

　　（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

　　（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）；

　　3.5投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录；

　　3.6投标人在投标文件截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态；

　　3.7拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供拟任项目经理的劳动合同及招标公告发布前近3个自然月中任意1个月在本单位缴纳养老保险证明；（超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供注册在投标人单位的有效注册建造师注册证书及退休证书或退休证明材料)；

　　3.8投标人不得存在下列情形之一：

　　（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

　　（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

　　（3）为本标段的监理人；

　　（4）为本标段的代建人；

　　（5）为本标段提供招标代理服务的；

　　（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

　　（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

　　（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

　　（9）被责令停业的；

　　（10）被暂停或取消投标资格的；

　　（11）财产被接管或冻结的；

　　（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

　　（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

　　（14）被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

　　（15）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

　　（16）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚；

　　（17）水利水电工程施工总承包资质动态核查结果不达标的情形；

　　（18）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

　　3.9本工程不接受联合体投标。

　　特别说明：

　　（1）以上投标人资格要求3.1至3.9项所需提供的资料详见招标文件。

　　（2）投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上承诺书格式详见投标文件格式中承诺书。

　　（3）投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。

　　（4）在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，既视为围标串标，并按相关规定处罚。

　　（5）本项目执行苏信用办【2018】23号《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格，招标人将重新确定中标人。

　　（6）投标保证金：本项目无投标保证金。

　　（7）图纸获取地址为：投标申请人直接在招标文件下载系统中下载。

　　（8）其他特殊说明事项

　　1）投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1-3个月：

　　①除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；

　　②递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；

　　③企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；

　　④投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。

　　2）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。

　　3）投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。

　　4）根据淮安市政府投资工程建设项目标后监督工作联席会议办公室《关于规范政府投资建设工程电子招投标交易活动的通知》，投标人依法对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果提出异议，招标人对异议的答复，均应当通过电子招标投标系统进行。

　　4. 招标文件的获取

　　4.1投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：淮安市公共资源交易网。

　　4.2投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。CA办理程序及资料详见:淮安市公共资源交易网。

　　4.3 CA证书办理点：①淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；CFCA 认证联系人：孙丹丹，电话：18994570775；国信CA认证联系人：何银平，联系电话：18952327879。网上操作如遇技术问题，电话：4008503300、15380802178。

　　5. 投标截止时间

　　5.1 投标截止时间为 ：2024年5月24 日上午09时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传；

　　5.2逾期未按要求上传的投标文件，招标人不予接受。

　　5.3本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。

　　6. 资格审查

　　本次招标采用资格后审方式进行资格审查，具体审查标准如下：

　　评标入围

　　条款号评审因素评审标准

　　1评标办法本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，则由招标人通过抽签的方式确定。

　　初步评审

　　条款号评审因素评审标准

　　2.2.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，不一致的有有效证明材料；

　　投标函签字

　　盖章加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书；

　　报价唯一只能有一个有效报价；

　　2.2.2资格评审标准营业执照具有独立订立合同的能力，持有有效的营业执照；(申请人提供有效的营业执照，从诚信库中勾选上传）

　　申请人资质类别和等级:具备水利水电工程施工总承包三级（含）以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标），具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；（申请人提供有效资质证书和安全生产许可证，从诚信库中勾选上传；）

　　拟派项目经理资质类别和等级：具备水利水电专业二级（含）以上注册建造师证书，并取得水行政主管部门颁发的施工企业项目经理B类安全生产考核合格证书；（申请人提供水利水电专业注册建造师证书及有效B类安全生产考核合格证书（证书均在有效期内），从诚信库中勾选上传）；

　　投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：①项目经理无在建工程，提供招标文件要求格式的承诺书（格式二），时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。

　　原件的彩色扫描件上传至投标文件；（备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）

　　②项目经理虽有在建工程，但符合a、b、c、d、e情形之一的，经该在建工程发包人同意，（提供原发包人出具的证明和提供招标文件要求格式的承诺书（格式三），时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。

　　（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

　　（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

　　（c）通过合同完工验收。

　　（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

　　（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）

　　将承诺书的原件的彩色扫描件和原发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至投标文件；

　　投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录；申请人提供按招标文件格式要求出具承诺书（格式一），时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。原件的彩色扫描件上传至投标文件；

　　企业资质动态监管要求投标人在投标文件截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态；

　　注：根据苏建函建管[2019]233号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。

　　（招标人于投标文件截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”, 检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会）

　　拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供拟任项目经理的劳动合同及招标公告发布前近3个自然月中任意1个月在本单位缴纳养老保险证明；（超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供注册在投标人单位的有效注册建造师注册证书及退休证书或退休证明材料)；

　　以上材料从诚信库中勾选上传。

　　投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

　　（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

　　（3）为本标段的监理人；

　　（4）为本标段的代建人；

　　（5）为本标段提供招标代理服务的；

　　（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

　　（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

　　（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

　　（9）被责令停业的；

　　（10）被暂停或取消投标资格的；

　　（11）财产被接管或冻结的；

　　（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

　　（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

　　（14）被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

　　（15）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

　　（16）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚；

　　（17）水利水电工程施工总承包资质动态核查结果不达标的情形；

　　（18）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

　　（申请人提供按招标文件格式要求出具承诺书（格式四），原件的彩色扫描件上传至投标文件）；

　　是否接受联合体投标本次招标不接受联合体投标，不是联合体即可。

　　2.2.3响应性评审

　　标准招标范围满足第二章“投标人须知前附表”1.3.1条款

　　工期满足第二章“投标人须知前附表”1.3.2条款

　　质量标准满足第二章“投标人须知前附表”1.3.3条款

　　投标有效期投标截止日后90 日历天

　　已标价工程量

　　清单满足第5章“工程量清单”的有关要求；

　　权利义务符合第4章“合同条款及格式”规定的权利义务；

　　技术标准和要求符合技术规范、技术标准要求；

　　信用承诺书提供招标文件要求格式的信用承诺书(格式五)，原件的彩色扫描件上传至投标文件中。

　　其它符合招标文件中规定的其他实质性要求。

　　7. 评标方法

　　本次评标采用合理低价法。

　　详细评审

　　条款号条款内容

　　2.3.1分值构成

　　（100分）本项目采用合理低价法进行评标、定标。

　　投标报价：100 分

　　2.3.2投标报价

　　（100分）开标时由招标人代表随机抽取确定下列方法之一作为投标报价的评审标准。

　　方法一：（1） 以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件,下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价,下同）算术平均值为 A（当有效投标文件≥7 家时,去掉最高和最低 20%(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时,剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 家时,则次低报价作为投标平均价 A）。

　　则 :评标基准价 C=A×K；

　　K 值的取值范围：95%、96%、97%、98%；

　　（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价 C，得 100 分；评标价相对评标基准价每低 1%扣 0.6 分，每高 1%扣 0.9 分（不足 1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

　　方法二：（1） 以有效投标文件的评标价算术平均值为 A(当有效投标文件 ≥7 家时,去掉最高和最低 20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；

　　当有效投标文件<4 家时,则次低报价作为投标平均价 A),招标控制价为 B, 则:

　　评标基准价 C=A×K1×Q1+B×K2×Q2，

　　Q1 的取值范围一般为 65%，70%，75%，80%，85%；

　　Q2=1-Q1；

　　K1 的取值范围为 95%，96%，97%，98%；

　　K2=100%。

　　（2）投标报价得分：商务标无重大偏差， 电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价 C，得 100 分；评标价相对评标基准价每低 1%扣 0.6 分，每高 1%扣 0.9 分（不足 1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

　　注：

　　1. 上述计算过程，所有结果保留两位小数。

　　2. 评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

　　3.因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取均由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。

　　8. 发布公告的媒介

　　本次招标公告在淮安市公共资源交易网上发布。

　　9. 联系方式

　　招标人：金湖县水务局

　　地 址：金湖县神华东路1号

　　联 系 人：周科长

　　联系电话 ：18915142066

　　招标代理人联系地址及电话

　　招标代理人：江苏泽豪工程咨询管理有限公司

　　地址：金湖县尧帝古城黎城南路75-102室

　　联系人：高工

　　联系电话：13236249845

　　10. 监督办公室电话：0517-80889203