1. 招标条件

　　本招标项目灌云县下车镇陈庄村污水管网收集工程项目（项目名称）已由 灌云县发展和改革委员会 （项目审批、核准或备案机关名称）以 灌发改投资【2020】301号文 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 灌云县下车镇人民政府、灌云县住房和城乡建设局 ，建设资金来自 财政，现已落实（资金来源），项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目灌云县下车镇陈庄村污水管网收集工程项目（标段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

　　2. 项目概况与招标范围

　　2.1项目概况

　　2.1.1建设地点：灌云县下车镇陈庄村；

　　2.1.2建设规模：主要采用PE管材敷设DN400污水管网4419米，DN300污水管网648米，检查井161座，截流井24座，300T/D一体化设备1套，30T/D一体化设备1套；

　　2.1.3招标控制价： 7171801.23元；

　　2.1.4工期要求： 60 日历天，计划开工日期：2021年7月13日（具体以业主开工令为准），竣工日期：2021年9月11日。

　　2.1.5工程质量要求符合 合格 标准

　　2.2招标范围：灌云县下车镇陈庄村污水管网收集工程项目施工，具体详见工程量清单及图纸。

　　3. 投标人资格要求

　　3.1投标人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质，企业具有安全生产许可证（在有效期内）（资质），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

　　3.2投标人拟派项目负责人须具备 建设行政主管部门核发的市政公用工程专业注册建造师二级及以上资格，具有安全生产考核合格证B类证（在有效期内）（资格）。

　　3.3投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

　　■ 自 2019 年 06 月 23 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设有关部门行政处罚的；

　　■ 自 2020 年 06 月 23 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

　　■自 / 年 / 月 / 日以来，投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：  /   ；

　　3.4本招标项目执行苏建规字[2017]1号文有关资格审查条件的规定。本招标项目资格审查采用合格制资格后审。

　　1、以下条件属于资格审查必要条件（即招标人在资格审查过程中必选的，资格审查合格至少应当满足的条件）：

　　（1）有独立订立合同的能力；

　　（2）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

　　（3）以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合资格预审文件或招标文件要求，并附有共同投标协议（本工程不接受联合体投标）；

　　（4）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

　　（5）项目负责人必须满足下列条件：

　　a.项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

　　包含以下情形：

　　①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

　　②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

　　b.根据“连建发【2018】421号”文，①对项目负责人是否有在建工程和兼职的要求调整为标后管理，但须承诺中标后不影响办理工程建设手续且项目经理必须按招标文件约定在岗履职。对于作出虚假承诺的投标人，取消中标资格，依法进行行政处罚，并将其失信行为列入企业和项目负责人诚信记录。②连云港市城乡建设局关于明确建设工程招投标有关问题的通知中第十条关于无理由撤诉和无故撤销举报、信访等问题第一款1、投标人在行使权利主张后又无理由撤诉，擅自放弃权利......，其行为作为市场不良行为记录信用系统。由投标人自行承诺，若出现上述情况将放弃中标资格。

　　（6）申请人不得存在下列情形之一：

　　a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

　　b.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

　　c.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者互相控股、参股的；

　　d.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

　　e.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

　　f.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

　　g.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

　　（7）符合法律、法规规定的其他条件：

　　a. 本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2015】16号文、连建发【2018】421号文执行。投标企业及项目负责人无市场不良行为(应在公示期内的不良行为）、项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且项目负责人在岗履职、投标人无借牌挂靠行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。市场不良行为界定:省内以江苏省建设工程招标网为准，省外以各省（含地级市及以上，不含县级市、县（区））行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见“投标人承诺书”）

　　b．本工程招标工作执行苏信用办[2018]23号关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知。

　　c.本工程执行苏清办【2007】13号、苏清办【2008】13号、苏清办【2010】13号、连清欠办【2010】4号、苏清办（2011）13号、连清办【2011】9号、苏清办【2012】14号、连清办【2013】6号文、连清办【2014】4号文、连清办【2015】6号、连清办【2015】9号、连清办【2015】15号、苏清办【2016】7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号、苏清办【2018】4号、苏清办【2019】3号、连清办【2019】3号、连清办【2020】3号、苏清办【2020】2号、连清办【2021】3号、苏清办【2021】5号文等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目负责人，且未解禁的将不予受理；

　　d.本工程执行苏建建管{2017}236号文、苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时备案，否则产生的后果自行承担）。资格审查时提供项目负责人注册资格证书、安全生产B类证（有效期内）、劳动合同（有效期内）、社会保险连续缴纳明细证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位连续缴纳社会保险时间至少应当包括2020年12月至2021年05月，如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及劳动合同）。

　　e.外省建筑施工企业必须提供资质核验书，详见以下文件：外省投标人执行“苏建规字〔2010〕7号”文，省内市外投标人执行连建管[2018]215号文件。

　　f.投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

　　g.投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

　　注：出借（挂靠）资质行为认定依据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规【2019】1号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。

　　h. 主要材料品牌的选择与认定：投标人在投标时承诺使用招标人提供的品牌，在合同履行过程中进行选择，投标人品牌选择需经发包人确认后方可采购施工安装，投标人品牌承诺书详见附件。

　　推荐品牌一览表

　　序号名称品牌

　　1水泵格兰富安德里茨爱富士荏原

　　2控制系统西门子施耐德ABB

　　3管材星河江特宝鹏金洁枫叶

　　4一体化污水处理设备阿兰贝尔金达莱华达山东地卫宜兴恩光

　　备注：（1）投标人采购的所有材料必须保证符合国家有关质量标准要求，业主有权针对每一批进场材料随机现场取样送业主检验，如检验结果不合格，投标人需无条件拆除、修复及重新采购合格材料，并承担由此发生的一切费用，同时投标人必须按合同有关规定承担相应的违约责任；

　　（2）投标人所供应材料用料及施工质量在符合本合同要求的同时，必须符合国家现行有关施工及验收规范要求，有关费用已包含在投标报价内。

　　（3）以上所有主要材料须经建设单位确认后，方可采购进场施工、安装。

　　3.5 本次招标 不接受 联合体投标。

　　4.招标文件获取开始

　　4.1 招标文件的获取时间为：2021年06月23日；

　　4.2招标文件获取方式：本公告发布之日起至投标截止之日止，凡有意参加投标者，请登录连云港市公共资源交易中心网站购买招标文件；

　　4.3招标文件每套售价 300 元，售后不退。

　　5. 投标截止时间

　　5.1、投标文件上传的截止时间为2021年07月13日10时00分。

　　注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）。

　　特别提醒：本工程须在2021年07月13日10时00分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

　　6. 资格审查

　　有效的：

　　1营业执照；

　　2施工企业资质等级证书；

　　3施工企业安全生产许可证；

　　4企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；

　　5项目负责人注册证书、安全生产考核合格证（B类）、劳动合同；

　　6项目负责人的社会保险连续缴纳明细证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位连续缴纳社会保险时间为2020  年12月至2021年5月，如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及劳动合同）；

　　7法人授权委托书、授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人）；

　　8投标人承诺书（无市场不良行为、中标后不影响办理工程建设手续且项目负责人在岗履职、绝不出借挂靠资质等，详见投标文件格式）；

　　9外省建筑施工企业必须提供资质核验通知书；

　　注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～6项以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中7～9项以原件的扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。

　　所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。原件备查。

　　7. 评标方法

　　本次招标采用  合理低价法 ，仅以投标报价作为评审因素。投标人的投标文件能够满足招标文件的实质性要求，评标委员会按照招标文件的要求推荐中标候选人，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。

　　评标入围条件：

　　（一）投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

　　（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金的；

　　（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

　　（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

　　（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=招标控制价*100%。

　　（二）符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时（含20家），采用以下两种评标入围方式，开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取以下两种方式中的其中一种方法。

　　评标入围方式：

　　方法二：低价排序法。

　　先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1(G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2(G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定；再按报价由低到高取15家投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足15家时，按实际数量计取。

　　方法三：均值入围法。

　　先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1(G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2(G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定，计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上7家和平均值以下8家投标人进入后续评标程序，不足15家时，按实际数量计取。

　　评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

　　注：本次招标执行苏建招办【2017】7号文及苏建招办【2019】2号文：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不重新确定。通过初步评审的单位才可进行下一步评审。

　　投标报价评审

　　评分方法如下：

　　得分最高的投标人为第一中标候选人。经评审的投标报价得分采用百分制，即满分为100分。等于基准价的得满分100分；

　　商务标得分：

　　（1）评标价每高于基准价1%的，扣减0.9分，不足1%的，按照插入法计算；

　　（2）评标价每低于基准价1%的，扣减0.6分，不足1%的，按照插入法计算。

　　评标基准价的计算：在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价。

　　评标基准价的计算：

　　方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。

　　评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。

　　方法二：以有效投标文件的评标价算术平均为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均值A），招标控制价为B，则：

　　评标基准价=A×K1×Q1＋B×K2×Q2

　　Q2=1-Q1，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%。K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。本工程K2值取为92%。Q1、K1值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定，评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

　　说明：

　　1、除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

　　2、本次招标执行苏建招办[2017]7号文及苏建招办【2019】2号文：评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍，偏离不足1%的，按照插入法计算得分；

　　8. 发布公告的媒介

　　本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、 连云港市公共资源交易网 上发布。

　　9. 联系方式

　　招 标 人： 灌云县下车镇人民政府     招标代理机构：江苏如浩项目管理咨询有限公司

　　、灌云县住房和城乡建设局

　　地    址： 连云港市灌云县          地    址：连云港市灌云县建设路240号美都新城26幢

　　邮    编：222200                   邮    编：222200

　　联 系 人：朱工                     联 系 人：张工

　　电    话：0518-88166030            电    话：15150965268

　　传    真：       /                 传    真：0518-85176705

　　电子邮箱：          /              电子邮箱：jiangsuruhao@126.com